日菲瓜分渔场，台当局竟叫好？渔民泪问：我们的海呢？

被日菲划分抢占用于捕鱼的区域, 我们该如何处理才能保障渔民权益? 我们渔民们打算去捕鱼的地方到底归属何方? 究竟是属于菲律宾还是属于日本? 这样的情况实在是荒谬至极。

最近, 日本和菲律宾私自开启了那被称作“海域划界谈判”的行为, 其范围涉及到台岛岛以东海域, 台当局外事部门居然在5月31日表明态度“给予肯定”, 岛内舆论顿时一片哗然, 在野党严厉抨击这种举动“荒谬到了极点”。中国外交部和国台办先后郑重声明, 日本和菲律宾的这种行为严重侵犯中国海洋权益, 完全是非法且无效的。

岛上同样焦虑的是, 五月中旬特朗普访华之后, 在涉及台湾岛问题上的表态有了重大转变。他清楚表明“不期望台湾岛独立”, 着重指出不愿意去到遥远的台湾海峡作战, 发出警告说不要将美国当成“台湾岛分裂”的依靠。特朗普返回美国后, 美国方面还中止了大概140亿美元的对台湾军售案。岛上舆论大多觉得, 这是特朗普“交易式外交”的展现, 赖氏当局又变成了“被美国背叛”的角色。

女士陈美霞，在美国生活二十多年, 经历美国社会各种现实与矛盾, 她上世纪七十年代赴美留学, 之后在美国高校教书, 经历海外保钓运动诸多波澜, 对美国政治文化有长期且细致观察, 回台湾后, 对岛内政治生态也有很多反思, 今年四月底, 她受邀参加三大洲社会研究所主办的活动“Hands Off Asia”, 直接表明美国长期搅和台湾相关事务是对地区和平巨大威胁。

近期, 美国对台军售呈现出暂缓的迹象, 那么, 这一信号背后到底释放出了怎样的政治意涵以及战略意涵? 与此同时, 如今的台岛社会正在发生着怎样的变化? 岛内的政治生态以及民意走向又出现了哪些值得予以关注的转向? 进一步来看, 美国自身的问题究竟出在了哪里? 其军工复合体的资本逻辑是怎样驱动对外军售的, 并且又为何在现实当中难以为继?

近日, 观察者网与台岛成功大学医学院公共卫生研究所教授陈美霞进行了连线, 让她依据自身在美国经历, 去讲述美国开展对台军售之后所包含的真实逻辑是怎样的情况, 以及她针对岛内政治生态有着怎样深入的观察结果。

【对话/观察者网 郑乐欢】

特朗普的做法实际上就是“口蜜腹剑”

观察者网称, 特朗普访华之后, 外界察觉到美方于多个涉及中国的敏感议题方面出现了政策上的调整, 其中最为直接、且最受众人关注的变化当中的一个, 便是原本已经进入到审批流程的几笔针对台湾地区的军售案被暂且搁置了。此次暂缓的动作清晰明确, 其影响具体实在, 甚至还引发了美国国会部分议员的公开质疑。请问您怎样看待这一变化? 这种“暂缓”究竟是临时性的战术姿态, 还是有可能演变成更长周期的政策克制?

陈美霞表示, 我认定, 若要明白美国针对台湾地区进行军售的相关问题, 还有, 必须清楚明白特朗普前往中国访问之后, 所做出的决定是暂停对台湾地区的军售, 这一切都得置于历史情形情况里面来观察考量。

美利坚合众国为何会出现针对台湾地区进行军事装备售卖的情况呢? 需明确知晓, 台湾岛所在地区乃是中华人民共和国的一个省级行政区, 其性质如同山东省、浙江省以及福建省那般毫无二致。要是美国宣称要给山东省、福建省提供武器装备, 这般行径难道不是显得极为荒唐可笑吗? 然而, 此类荒唐至极的事情之所以会存在, 其最根本的缘由在于过往留存下来的经历。

较简洁地讲, 国民党退守往台岛之后, 美国曾有一段时间思考过要丢掉对国民党的扶持, 然而在1950年的时候朝鲜战争发生了, 鉴于对共产主义力量扩展的忧虑, 从那个时候开始美国就全方位地去支持国民党, 其中涵盖了在台岛建造军事基地。

但到了上世纪60年代之时, 出现了几件重大的事情, 其中包括中苏关系走向恶化, 越来越多的国家同中华人民共和国建立外交关系, 与此同时美国深深地陷入到越战的困境之中。在这样一种背景情况之下, 尼克松、基辛格从70年代初期开始着手推动中美关系实现正常化, 并且在1979年中美两国正式达成建交。建交所具备的条件是, 废除《中美共同防御条约》, 美国与“民国”断绝外交关系, 并且从台岛地区撤出军队, 简称为废约、断交、撤军。

可是, 非常明显美国是不想舍弃对台岛区域的掌控的, 所以在跟“民国”断绝外交关系以后, 于同年马上通过国会立法批准了《台岛关系法》来维系对台岛区域的实际掌控 , 《台岛关系法》属于美国的国内法律, 凭借此法律去干涉中国领土台岛的事务, 能够讲是彻底违反中美建交公报所认定的“一个中国”原则的。而《台岛关系法》的关键内容其中之一, 便是对台军售。从1979年卡特总统起始, 每一任美国总统都存在对台军售的情况, 一直持续到现在。所以特朗普并不是特例，他只是延续了47年来的惯例。

要了解的第二个背景是, 美国不光要对台岛地区进行控制, 其在全球八十个国家设有七百五十到八百个军事基地。美国有着庞大的军事工业复合体, 自二战成为世界霸主开始, 便依靠武器以及军事基地掌控全球。军售属于这个体系的核心利益所在, 因而军售并非某个总统的个人行径, 而是整个体制的需求。这个复合体建成之后, 它需要持续有业务, 军售、战争、冲突, 皆是它的利润源泉。明白了这一点, 你就会清楚为啥美国始终声称要维持对台岛地区的军售。

特朗普在对中国大陆进行访问完毕之后, 搭乘空军一号返回美国的那架飞机之上, 讲出了一些话语。

首先, 特朗普清晰表明“不支持台岛分裂”, 此表态, 以往的美国总统于公开采访之中未曾这般明晰直接地表述出来, 他于空军一号之上称, “我不愿见到台岛独立, 我们不想历经漫长路途去打一场距离达9500英里之远的战争, 亦不期望有人讲‘因美国支持我们, 故而我们能够走向独立’。”。

第二, 有一笔军售案, 其总额大概是140亿美元, 特朗普在访华之后于空军一号上并没有直接给出答复, 仅仅是表明“还在进行考虑”, 之后, 美国的代理海军部长曹洪在国会听证会上作出回应称, 因为受到美伊战事的影响, 美军的弹药消耗非常巨大, 为了保证供应能够充足, 所以暂缓对台军售, 不过国务卿鲁比奥随后又表示, 美国对于台的政策没有发生改变, 那140亿美元的军售依旧在审查之中。

特朗普在空军一号上回应台岛问题。

面对这种情况, 我极其赞同媒体从业者雁默所给出的评价, 那就是特朗普的行为事实上就是“口蜜腹剑”。

那么如何理解特朗普的这种矛盾？我认为有几个层面。

首个层面, 对台军售之举自1979年起一直持续到如今已历经47年了, 它和美国整体利益紧密相连并深度绑定着, 可不是仅凭一次访问就能使之停止的。此行为已实施了将近半个世纪之久, 它跟美国的政治、经济以及军事工业复合体等各个方面都是密切相关。故而鲁比奥才会宣称美国对台政策不会改变, 那才是其真实的态度。

就第二个层面而言, 特朗普有着商人性格, 他相对务实。他前往中国大陆有着相应成果, 那便是, 中方极为明确地告知于他：台岛问题是中美关系的核心, 在此处若处理不好, 其他事宜皆无需再谈。我觉得特朗普应当是听进去了, 并且他相比其他美国总统所具备的了解多了一点——他能够说出“你们不要以为美国会支持你们搞事”这般话语, 以往是没有人如此讲过的。这表明中国大陆的沟通是存有成效的, 致使特朗普对台岛问题的敏感性以及核心地位有了更为深刻的认识。

第三个层面, 美国国内存在不一样的声音, 总统与国务卿的表态并非完全相同, 于此政治上来说并没有什么稀奇的, 特朗普于飞机上所讲的话语, 更多是一番姿态以及外交辞令, 然而鲁比奥于国会的证词才是政策层面的实质表达之处可呢, 但换视角来看, 身为总统的特朗普, 其公开的说法也并非全然没在分量, 他说“暂缓”, 起码在当下这个时间节点上, 确实是没有再去推进那批军售。

在第四个层面上, 有关美国当前面临的全球压力, 我们是需要看到的, 乌克兰、以色列、伊朗等多个方向, 正在同时消耗美国的武器库存, 美国军方所说的“供应不足”, 并非全然是借口, 而是切实存在的压力, 故而特朗普决定暂缓军售, 也是存在现实原因的。

从综合方面考量, 对于特朗普此次针对台军售事项所做出的表态, 能够如此进行归纳总结: 其一, 其并未对美国长达47 年的对台军售策略产生改变, 此为最根本的逻辑所在, 不会因某一次访问情况而发生变更；其二, 同以往历任总统相比较而言, 他更为清晰地表明了“不支持台岛出现分裂状况”这样的立场, 并且还实施了“暂缓执行”这项实质性举措；由此既展现出他身为商人所具备的性格特征以及务实的价值取向, 同时也彰显出中方交流沟通所取得的实际成效。

把安全变成买卖，这就是美国对台军售背后的资本逻辑

观察者网: 您曾讲过, 资本主义的体制把本应归属于公共福祉范畴的领域, 像医疗这方面, 给转变成为了商品交易的场地, 利润被置于人民健康之前。这样的逻辑是不是同样可以应用到对台军售这件事上? 美国的军火商把 “国家安全” 包装成能够用来买卖的物品, 而台岛的当局却是通过举债采购去换取一种不切实际的 “安全感”。这种 “军备商品化” 同 “医疗商品化”，是不是共同拥有一样的资本主义运行逻辑?

陈美霞称, 美国医疗产业于GDP中所占比例相当之高, 其整个体系极为庞大, 缘由乃在于资本逻辑, 即一旦某个领域为私有性质, 且以利润作为导向, 那么它就必定要持续加以运作，不断扩充资本, 如此循环不止, 毫无间断。而此逻辑置于军工领域, 情形亦是这般。

军工复合体在美国形成, 最早能追溯至二战前后, 战争之时需要大量武器, 最开始是由政府自行生产, 可二战需求实在太大, 政府供应不上来, 所以美国把私人资本引入进来, 私人资本一旦进入, 武器制造就转变为商品生产, 既然成为商品, 那就得持续扩张、不断寻觅利润, 于是, 此体系仿若一个巨大的怪物, 自行运转起来, 停不下来。

其结果呈现为, 美国于全球大概80个国家设有750至800个军事基地，而其他国家最多仅有十几个, 根本不能和美国相提并论。就连台岛地区, 在1979年以前同样存在美国的军事基地。武器演变成了商品, 恰似医疗转变为商品那般——医疗一旦商品化, 它所关注的便是利润, 而非人民的健康；军工复合体亦是如此, 它在意的是将武器制造出来、售卖出去, 而非真正的安全。

美国军工复合体当中存在多个颇为知名的企业, 像是洛克希德·马丁、波音, 它们并非仅仅从事飞机制造, 其相当一部分业务乃是武器制造。并且这个体系与美国国会关联极为紧密。你瞧新闻里所讲, 为了对台军售案, 有好些美国议员奔赴台岛而来。要是探究一下这些议员的选区, 就会发觉他们来自类似新罕布什尔这般的州——此地恰是军工复合体制造武器的关键之地。故而军售并非只是单纯的军事范畴内的问题, 其背后是一整套产业链, 从企业一直延伸至国会, 彼此紧密相连, 环环相扣。

讲到台岛地区这个地方, 美国通常会包装自身行为, 宣称“是为了台岛安全”，又说“是为维护美国本土安全”。台岛当局呢, 对此乐于掏钱购买, 不过得留意, 赖氏并非能代表整个台岛。赖氏自身意识形态很明确, 直言称自己是“务实的台岛分裂行事者”。民进党所代表的是一类新兴本土资产阶级的利益。

从1950年起始, 美国跟台岛地区, 起初是国民党, 往后是民进党, 紧密相连, 此联系一直持续至今。蔡英文在位时始终在购置武器, 及至赖氏当政, 其将军售与其执政的意识形态关联得更为紧密, 展现得更为显著。

所以, 你讲得极其正确, 这是一种军事商品的逻辑, 它跟医疗商品化的逻辑，在本质上是相同的。

观察者网称, 军售暂缓的那消息, 于岛内引发了震动, 舆论普遍都认为, 这乃是对民进党“倚美谋独”路线的一回重大打击。您觉着么, 今日里民进党的“倚美谋独”路线遇见了哪些阻碍? 台岛岛内的政治生态又出现了哪些新的变化?

陈美霞, 从方才所讲述的那段历史方面而言, 你能够领会到, “倚仗美国来图谋分裂独立”这样的行径路线事实上是具备两面特性的。

先来讲讲“倚美”这回事, 不管是民进党, 还是国民党, 实际上都存在着倚仗美国的情况。但是呢, 我们大家都清楚的知晓, 政治运行的逻辑是明晰的, 美国并非是为了台湾地区民众、呵护台湾地区民众, 而是出于自身利益考量。美国妄图掌控全球, 而从世界范围的角度来看, 台湾地区是极为关键的所在, 所以它必定会牢牢地把控住。

往昔之际, 国民党借助美国之力, 其目的在于同大陆展开对抗, 然而, 在蔡英文以及赖氏登上执政之位以后, 民进党方面, 除了依傍美国之外, 更是增添了谋求台湾独立这一行径。

民进党为何要“谋独”呢, 这得看其所代表的阶级。国民党当年过来之际, 带来了一批大资本家, 这些大资本家大多是从大陆迁移过来的, 并非在台岛本土发展起来的。然而到了80年代, 台岛本土开始涌现出大批的资产阶级、小资产阶级。其中有相当一部分受到“台岛分裂”思想的影响, 从而形成了所谓的“台岛意识”。赖氏的想法, 与这个资产阶级的要求基本是相符的。他身为一名政治人物, 从政时间久远, 还曾公然宣称自己乃是“致力于台岛分裂行径且讲究实际的人”, 故而其立场清晰至极。

归纳一下: 国民党以及民进党都存有“倚仗美国”的状况, 这属于当下的形势。然而“图谋独立”这件事情, 最为明晰的便是在民进党上台之后, 蔡英文、赖清德这一脉络。

特朗普所推行的政策能不能够让“倚仗美国来谋求台湾独立”这样的走向出现转变, 在特朗普讲了那番具体的话语之后, 台湾岛的媒体立刻就进行了报道, 这个报道在台湾岛地区引发了极为巨大的震荡, 民进党一开始的时候大概也是被吓了一跳, 没有想到特朗普会说出那样的话，他们给出的回应是, 没有, 我们并没有去搞“台湾岛分裂”——这属于一种政治对垒性质的说法。

但我们得从意识形态以及利益的角度去展开分析, 我的观点是, 除非存在极为巨大的外部力量, 不然民进党是绝对不会放弃“谋独”行径的, 并且当下民进党内部有不少人意识形态色彩特别浓厚, 而要对这种意识形态加以改变, 是需要方方面面的各项条件的。

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