重磅！‘十五五’能源投资超20万亿，新型能源体系目标超震撼

由本报（chinatimes.net.cn）派出的记者刘诗萌, 在北京进行的报道。

6月26日, 在国新办新闻发布会上, 国家能源局局长王宏志介绍“十五五”期间新型能源体系建设的规划时给出数据, 预计“十五五”能源重点项目以及新业态投资保持着稳步增长的状态势, 其总规模超过20万亿元。25日晚, 国家发展改革委与国家能源局印发了《新型能源体系建设“十五五”规划》, 该规划提出2030年初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系的目标。

到了“十四五”最后阶段, 中国非化石能源消费所占比例已然达到21.7%, 针对“双碳”目标而言, “十五五”之际会是达成碳达峰目标的关键决胜时期, 中国提出在“十五五”阶段施行非化石能源“十年实现成倍增长”的行动以及非化石能源消费占比为25%的目标。在《规划》里, 把能源综合生产能力在五年内从51.3亿吨标准煤增长到58亿吨标准煤, 当作约束性指标, 还把非化石能源消费比重从21.7%增长到25%, 当作约束性指标, 更把单位发电量碳排放下降大于10%, 当作约束性指标, 并且把非化石能源发电量比重增长至50%, 作为预期性指标, 同时把电能占终端能源消费比重增长至35%, 作为预期性指标。

林伯强, 身为厦门大学中国能源政策研究院的院长, 向《华夏时报》的记者表明, 在“双碳”目标的限制之下, 鉴于水电核电施工建设周期漫长, “非化石能源发电量占比50%”在很大程度上意味着风电光伏的增长必须要满足能源消费的增量, 这同样给这些行业带来了极为严峻的挑战。与此同时, 非化石能源规模的扩充对电网强大的消纳能力造成了极大的考验, 更加需要凭借做大储能规模来削减成本, 这也是新型能源体系的关键问题之一。

五年投资总规模超20万亿元

依据《规划》, 往后五年, 中国在2030年时, 初步构建成清洁、低碳、安全、高效的新型能源体系。该具体目标涵盖多层面, 其一, 能源综合生产能力要达成58亿吨标准煤规模, 其二, 电力系统互补互济程度以及安全韧性水平需得到全方位提升, 其三, 能源进口要达成多元并且可控状态；煤炭和石油消费需达峰, 并且非化石能源消费比重得达到25%, 再者, 风电和太阳能发电装机比重超过50%进而成为电力装机主体, 另外, 非化石能源发电量比重要达到50%最终成为电量主体；坚强韧性、绿色低碳、集成融合、智能高效的新型能源基础设施体系要加速建设, 新型电力系统初步确立；其四, 能源产业链的关键技术装备要实现总体自主可控, 从而迈进世界能源科技创新国家前列；其五, 适应新型能源体系的市场和价格的机制要作更快的健全, 全国统一电力市场体系基本构建完成。

王宏志于会上, 朝着涵盖《华夏时报》记者等在内的媒体表明, 为达成上述目标, 其一, 需强化空间布局统筹优化, 聚焦非化石能源规模化发展, 塑造“四基地 + 分布式”五大增长板块, 聚焦巩固化石能源生产基础, 明确重点建设鄂尔多斯盆地等油气战略保障基地, 优化建设五大煤炭生产基地。集中精力于骨干通道布局的优化工作, 加大对西电东送、西气东输等能源输送“大动脉”的建设力度, 转而强化体系建设的战略协同, 构建先进适配的新型能源基础设施体系, 打造绿色低碳的能源消费体系, 构筑自立自强的能源科技创新体系。

此外，还要强化工程项目带动支撑。具而言之主要分成三类: 其一为用于加强能源安全保障的项目情形, 主要涵盖油气、煤炭、支撑性电源以及煤制油气等等方面, 此乃能源保供的基本底盘区域之所指, 其五年总的投资规模相较于“十四五”时段呈现出增长幅度在 10%以上的态势；其二为用于推动绿色低碳转型的项目状况, 主要是以实施非化石能源十年实现成倍增长行动为主要内容, 在电源侧显著突出新能源占据的主体地位, 于电网侧主要是开展跨省区输电通道、省间电力互济工程建设、电网主网架构建、配电网建设以及智能微电网搭建等工作, “十五五”期间电网投资相较于“十四五”有着增长幅度在 30%以上的表现；其三为用于促进新质生产力发展的项目情况, “十五五”整个投资规模将会超出 2 万亿元之多, 其中包含布局一系列绿色氢氨醇生产基地项目的规划举措, 拓展多种用户绿电直接连接场景的相关作为, 建设包含新型储能设立、综合能源服务开展、虚拟电厂构建、算电协同等新产业新形态状态的项目内容。

新型储能发展任重道远

6月25日, 国家能源局发布了1至5月份全国电力统计数据, 该数据显示, 截至5月底, 全国累计发电装机容量为40.1亿千瓦, 同比增长幅度为11.0%, 其中, 太阳能发电装机容量是12.6亿千瓦, 同比增长比例为16.3%, 风电装机容量为6.6亿千瓦, 同比增长了17.0%, 这也表明, 仅仅历经了5个月时间, 我国电力装机规模就从2025年年底的38.9亿千瓦增长至超越40亿千瓦。

新型能源体系最为关键重要的的核心要点问题在于新型能源基础设施, 而新型能源基础设施的核心所在是储能这个问题。林伯强持有如此观点, 从这些指标达成完成的难度层面来看, 装机指标是其中相对比较容易达成完成的。石油消费实现达峰目前来看并非难以达成实现, 缘于今年5月电动汽车渗透率已然已经超过60%, 然而煤炭要实现达峰, 这一重担就落在了风电光伏等非化石能源的增量之上。伴随随着风电光伏产能的持续不断增长, 消纳能力方面的问题渐渐逐渐突出显现。唯有只有借助依凭规模经济将储能的成本降低下来, 才能够打通体系的堵点。

国家能源局新闻发言人是副局长万劲松，其在会上回应了“十五五”期间煤化工项目投资的问题, 指出在目前各国保障电力系统安全稳定方面, 火电仍是基石。欧美国家主要靠燃气发电进行支撑调节, 而中国因自身能源禀赋, 主要依靠煤电来调节。近年来中国新能源发展所获成就举世瞩目, 贡献了全球新增风电光伏装机一半以上, 这背后离不开火电给予的灵活调节能力。在“十五五”时期, 为支撑新能源快速发展以及保障用能需求, 还得继续发挥煤电的作用。需以更大力度去发展非化石能源, 加快促使新能源安全可靠替代能力得到提升, 大力推动新型储能等新调节能力发展, 尽可能减少对化石能源的依赖；对于化石能源而言, 要达成少且稳的状态, 依据系统最低需求科学合理地对化石能源开发利用进行部署。

记者留意到, 《规划》针对新型储能的发展作出了安排, 提出要大力推动新型储能的发展, 加大力度发展长时储能, 鼓励多种储能技术路线展开发展, 拓宽新型储能在电源协同运行、电网稳定支撑以及微电网、虚拟电厂等领域的应用, 并且明确截至2030年抽水蓄能装机需达到1.6亿千瓦左右, 新型储能装机要达到3亿千瓦。

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